编者按：民之所盼，政之所向。近年来，我市聚焦群众“急难愁盼”，从细微处着手，从“身边事”办起，以精准整治破解民生痛点，用务实举措传递惠民温度，群众获得感和幸福感不断提升。即日起，当阳市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组办公室推出“办实事解民忧”专栏，聆听百姓心声，展现惠民成效、感受民生温度。本期推出《更快！更优！更暖！》。

当阳市持续深化“放管服”改革，聚焦企业群众办事过程中的“多头跑、反复问、耗时长”等痛点难点，以“一门一窗一次一网”为统领，全力构建覆盖市、镇、村三级的“1+10+178”高效便民政务服务体系。通过推动全量事项进驻、全域综窗设置、全程网办推进等举措，将“一窗受理”从服务形式升级为系统性的服务生态，切实提升了服务效能与群众获得感，绘就出一幅流程简、效率高、服务暖、体验优的便民利企新图景。

一窗集成、流程再造，跑出服务“加速度”

“以前办个营业执照要跑市场监管、税务好几个窗口，现在在市民之家一个综合窗口，半小时就拿到了证，真是太省心了！”当阳市玉阳街道的创业者李先生的切身感受，正是当阳市综窗改革成效的生动缩影。

为破解涉企服务环节多、链条长的难题，当阳市在原有基础上优化法人全生命周期服务，整合企业开办、工程项目建设等领域设立8个法人综合受理窗口，实现企业从开办到注销、项目从立项到完工的全流程集中办理，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的闭环模式。企业从设立、变更到注销，项目从立项、许可到验收，均可实现“一窗申请、并联审批、限时办结”。

改革带来了实实在在的效率提升。此前，当阳某食品加工企业负责人王女士为办理项目审批，曾面临“部门多、材料杂”的困扰，“光立项备案就要跑发改窗口，规划许可又要去自然资源和规划局，一套流程下来至少要跑四五趟”。后台各部门同步审批，原本需要15个工作日的审批流程，现在7个工作日就全部办结。“材料减了一半，环节少了三分之二，这改革真是改到了企业心坎里。”王女士的感慨，道出了众多市场主体的共同心声。

一城通办、区域协同，打破办事“地域限”

针对企业跨镇办事不便和群众前往市区办事距离远、成本高的现实问题，当阳市大力推进政务服务向基层延伸，在10个镇（街道）党群服务中心全面落实28个“一城通办”法人事项。企业可根据实际需要，可自主选择在住所地或任一镇（街道）服务窗口申请办理业务，享受无差别受理、同标准办理的服务。

位于王店镇的某农业合作社需办理变更登记，负责人张女士因业务繁忙无法脱身前往市区办理。当她得知该镇党群服务中心即可“一城通办”后，便抱着试试看的心态前往咨询。窗口工作人员热情受理，并告知她审批结果将通过邮政专递直接送达。

“真没想到在镇上就能办成，而且不用再跑第二趟，3天后新证书就直接寄到了合作社，太省心了！”张女士的满意体验，正是“数据多跑路、群众少跑腿”理念的生动实践。这种打破地域壁垒的服务模式，让镇（街道）企业办事再也不用“舍近求远”。

与此同时，当阳市推动市级1959项、镇级68项、村级25项政务服务事项全量进驻，确保企业群众办事“进一扇门、办所有事”。

服务下沉、贴心关怀，传递民生“暖温度”

政务服务改革既有“速度”，更显“温度”。当阳市将改革触角延伸至基层末梢，将社保、医保、民政等25项关乎群众切身利益的村级高频事项，全部纳入村级党群服务中心综合窗口，实现“一岗通办”。同时，针对老年人、残疾人、孕妇等特殊群体及确有困难的群众，建立主动发现机制，提供“上门办”“陪同办”“代办帮办”等个性化、精准化服务。

半月镇红光村72岁的独居老人刘奶奶，因腿脚不便，每年一次的养老资格认证成了她的烦心事。村级综窗工作人员通过日常走访了解到这一情况后，立即协同村干部，携带移动设备上门为刘奶奶进行人脸识别和信息认证。“这些干部真好，专门到家里来帮我弄，再不用操心怎么去镇上了，心里热乎得很。”刘奶奶朴实的话语，折射出政务服务从“柜台”走到“身边”的深刻转变。

容缺受理、机制创新，彰显审批“柔性度”

“真没想到，材料没带齐也能先把事办了，几分钟就完成受理，真的是太人性化了！”市民韩先生在市民之家城管窗口办理户外广告设置许可时，因疏忽漏带了部分非关键性申请材料。正当他以为要白跑一趟时，窗口工作人员告知其事项符合“容缺受理”条件，在核心材料齐全、申请人书面承诺在规定时限内补齐的前提下，可先行受理并进入审批程序。最终，韩先生在几分钟内办结了申请手续，缺失材料可在60个工作日内通过邮寄或线上方式补交。

从“材料不全不办”到“承诺即受理、边办边补”，“容缺受理”机制不仅是流程上的优化，更是服务理念的升级。它打破了以往因非关键材料缺失导致的流程壁垒，在坚守审批底线的前提下，赋予流程必要的弹性与温度，让政务服务更具包容性和灵活性，切实解决了群众“因小失大、反复跑腿”的急难愁盼问题。